Umstrittener Gesetzentwurf zu Abfall und Recycling in Connecticut geht ohne EPR auf den Schreibtisch des Gouverneurs

Als Lamont und DEEP-Kommissarin Katie Dykes den umfassenden Gesetzentwurf im Januar erstmals vorstellten, stellten sie ihn sich als Mittel zur Maximierung der Abfallumleitung vor, nachdem im letzten Jahr eine große WTE-Anlage der Materials Innovation and Recycling Authority geschlossen worden war.In einer per E-Mail verschickten Erklärung sagte Dykes, dass die Schließung eine „Selbstversorgungslücke“ von etwa 860.000 Tonnen hinterlasse.

Die am Mittwoch verabschiedete Fassung des Gesetzentwurfs wird immer noch einige Auswirkungen auf die Abfallumleitung und das Recycling haben, aber Befürworter sagen, dass die Ergebnisse im Vergleich zu den beschleunigten Änderungen, die Anfang des Jahres vorgeschlagen wurden, voraussichtlich gedämpft sein werden.

Die Gesetzesvorlage, die dem Gouverneur vorliegt, sieht vor, dass Einrichtungen wie Hotel- und Unterhaltungsbetriebe sowie Reha-, Gesundheits- und Justizvollzugsanstalten, die mindestens 26 Tonnen organischen Abfall pro Jahr anfallen, das Material in einer staatlich zugelassenen Anlage kompostieren. Frühere Versionen hätten eine Meilenradiusklausel eingeführt, die zahlreiche Unternehmen ausgenommen hätte und von den USA nicht als ideal angesehen wurdeGruppen wie ReFED.

Dykes sagte, die Bestimmung könne dazu beitragen, 45.000 Tonnen organische Stoffe pro Jahr umzuleiten, aber diese Schätzung geht davon aus, dass die Institutionen nach Inkrafttreten des Gesetzes in der Lage sind, alle ihre Lebensmittelabfälle umzuleiten. Eine frühere Version des Gesetzentwurfs hätte die Kommunen dazu verpflichtet, bis 2028 für die Trennung und Sammlung von Lebensmittelabfällen zu sorgen, diese Bestimmung fand jedoch keinen Eingang in den endgültigen Gesetzentwurf.

Julie Cammarata, politische Beraterin und Leiterin von Cammarata Government Affairs, sagte, dass die Umleitung von Bioprodukten ein sehr wichtiges Thema im Staat sei, meinte jedoch, dass die daraus resultierenden Bestimmungen im Gesetz Städte und Gemeinden außen vor ließen. Die endgültige Fassung des Gesetzesentwurfs werde „geringfügige Auswirkungen“ auf die Umleitung von Lebensmittelabfällen im Bundesstaat haben, sagte sie.

Auch der umstrittene EPR des Gesetzentwurfs zur Verpackungsbereitstellung wurde aus dem Gesetzentwurf gestrichen. Dykes sagte, das Programm hätte die Müllentsorgung um bis zu 190.000 Tonnen pro Jahr umleiten und den Kommunen 50 Millionen US-Dollar pro Jahr einsparen können. Doch das Konzept stieß auf heftigen Widerstand von Recyclern wie Casella Waste Systems und der National Waste & Recycling Association, die sagten, es würde ein bestehendes Recyclingsystem gefährden und dass EPR schwer zu recycelnden Materialien vorbehalten sein sollte.

Bereits im März verwässerte der Umweltausschuss des Parlaments den EPR-Vorschlag, indem er dazu aufrief, die EPR-Bestimmungen auszusetzen, bis mindestens vier andere Staaten, darunter ein Nachbarstaat, ihre eigenen EPR-Richtlinien für Verpackungen umsetzen.

Obwohl die EPR für Verpackungen scheiterte, stimmten die Gesetzgeber mit überwältigender Mehrheit einem separaten EPR-Gesetz für Reifen zu. HB 6486 macht Hersteller für das Recycling von Altreifen verantwortlich. Cammarata sagte, der Gesetzentwurf werde dazu beitragen, die erforderliche Kontrolle über die Reifenrecyclingsysteme des Staates zu erlangen und illegales Mülldeponieren einzudämmen. Nach Angaben des Product Stewardship Institute ist Connecticut der erste Bundesstaat, der ein EPR-Gesetz für Reifen verabschiedet hat.

Andere Teile von HB 6664 wurden mit kleineren Änderungen verabschiedet. Der Gesetzentwurf fordert, dass bestimmte Kunststoffgetränkebehälter bis Januar 2027 mindestens 25 % und bis Januar 2032 30 % recycelten Inhalt enthalten müssen – eine Änderung gegenüber früheren Versionen, die 50 % bis 2033 vorsahen. Die Ziele für den recycelten Inhalt wurden aktualisiert, um sicherzustellen, dass der Staat hatte Zugang zu genügend Rohstoffen, um das Ziel zu erreichen, berichtete der CT Examiner.

Der Gesetzentwurf enthält auch Einzelheiten zur Umstrukturierung wichtiger staatlicher Abfallentsorgungsdienste und zur Erteilung größerer Befugnisse für den Staat bei der Leitung des MIRA-Vorstands. In der jüngsten Änderung wird DEEP außerdem aufgefordert, Empfehlungen zur „Machbarkeit und Zweckmäßigkeit“ der Schaffung einer neuen quasi-öffentlichen staatlichen Behörde oder Abfallbehörde für die Verwaltung und den Betrieb neuer Infrastrukturen für feste Abfälle vorzulegen.

Wenn der Staat schließlich eine Anlage als Ersatz für MIRA baut, muss diese über einen anaeroben Fermenter und eine Brennstoffzelle verfügen, heißt es im Gesetzentwurf. Der Gesetzentwurf sieht vor, dass DEEP eine Informationsanfrage zu Systemen zur Bewirtschaftung fester Abfälle stellt, die im Staat anfallen und nicht anderweitig aus dem Abfallstrom abgezweigt werden. Der Gesetzentwurf sieht vor, dass das RFI bis Oktober ausgestellt wird, und ein möglicher RFP-Prozess könnte folgen. Dieser RFI-Prozess könnte Informationen zu Abfallvergasungssystemen umfassen, die die gemeinnützige Organisation Just Zero als „gefährlich“ kritisierte und „die Absicht hatte, die Abfallvergasung den Gemeinden in Connecticut auf Kosten ihrer Gesundheit und der Umwelt voranzutreiben“.